为鼓励大学毕业生到中小企业就业，山东省政府进一步清理影响高校毕业生就业的制度性障碍和限制，为到中小企业和非公有制企业就业的毕业生落户、人事代理、社会保险办理和接续、权益保障等提供方便，形成有利于高校毕业生到企业就业的社会环境。
     健全完善各级人才服务中心、劳动力市场集体户，对应届高校毕业生到中小企业、非公有制企业就业或自主创业，其就业单位不具备落户条件的，可将户口落到当地人才服务中心、劳动力市场集体户。对企业招用非本地户籍的普通高校专科以上毕业生，各地要取消落户限制。凡聘用高校毕业生的中小企业和非公有制单位，必须与高校毕业生签订劳动合同、兑现劳动报酬、缴纳社会保险。劳动保障部门要依法加强监督检查。企业吸纳符合条件的高校毕业生，可按规定享受相关就业扶持政策。对当年吸纳毕业生达到新增就业岗位20%的中小企业和非公有制单位，财政资金将给予优先扶持。劳动密集型小企业吸纳登记失业高校毕业生达到规定比例的，可按规定享受最高为200万元的小额担保贷款扶持。